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定海区推进传统行业转型升级主要做法
发布日期:2017-09-08 浏览次数: 来源: 区环保局

近年来,定海区紧紧抓住新区建设带来的发展机遇,全面推进工业强区建设,工业经济规模不断壮大,门类更趋齐全,石油化工、船舶工业、粮油加工、机械制造、水产加工五大传统重点产业基本形成,并持续保持平稳较快发展态势。2012年定海区被列入我省公布首批20个工业强县(市、区)建设试点,到2015年,全省工业强县(市、区)排名由2012年的第48名提高到第34位,位于舟山四县区第一。

一、传统重点企业基本情况

(一)石油化工业。全区海洋化工上亿企业主要有7家,分别是中海石油舟山石化、天禄石化、纳海油污、中际化工、海洋石化、金泰石化、欧莱克化工。2016年,石油化工业实现产值336.6亿元,占全区的33%。

(二)船舶修造业。全区共有船舶工业企业92家(其中38家船配),产值上亿企业12家,上10亿企业6家,分别是长宏再生利用、长宏船舶、半岛船业、增洲造船、大神州船舶、凯灵船厂。2016年,船舶工业实现产值288.7亿元,占全区的28.5%。造船完工量54万载重吨,新承接订单34万载重吨。3家船企列入首批中国船舶行业“白名单”。

(三)机械制造业。全区共有机械制造企业1123家,其中塑机螺杆企业803家,并获“中国塑机螺杆之都”称号。行业内产值上亿企业12家,分别是森森集团、7412工厂、华业塑机、华鼎机械、龙源四方机械、金星螺杆、佳璐水族、金湖集团、格池园艺、黎明活塞、久意达、炜弛汽车。2015年,机械制造业实现产值101.2亿,占全区10 %。

(四)粮油加工。粮油集散中心主要包括中海粮油工业有限公司、和润物流、英博啤酒、省直属粮库及泰丰粮油等五家企业, 2016年,实现产值48亿元,同比增长0.4%。

(五)水产加工业。全区共有水产加工企业76家,其中产值上亿企业11家。水产品出口国主要有日本、美国、欧盟、韩国等。2016年,水产加工业实现工业产值37.8亿,占全区3.7%。

二、推进传统行业转型升级主要做法

(一)深化平台建设,推动产业结构调整和布局优化发展。

一是注重规划引导。按照“规模合理、适度超前”的原则,规划建设了浙江定海工业园区、金塘西堠工业园区、舟山国际粮油产业园区、舟山国际水产品产业园区等四大工业集聚区。在大产业平台内规划“园中园”,营造“大众创业、万众创新”良好氛围,为小微企业创造良好的创业发展环境,避免小而散,达到产业配套效益和集聚效应。

二是严把入驻关口。通过建立依照招商目录、入驻标准,严把入驻关口,确保入驻企业和项目质量。工业园区积极引入船舶工业上下游企业入驻,配套舟山船舶装备高新园区建设。水产园区制定了企业入驻会审制度,确保入驻企业的质量,努力打造一流的集聚区,明文规定严禁“低小散”、“脏乱差”、高耗能、高污染等企业入驻。西堠园区建立入驻企业准入、管理制度,有效提升金塘塑机螺杆特色产业空间布局和产业层次。

三是完善配套服务。各园区已规划建设较为完善的道路、电力、通讯、给排水及污水收集处理、消防安全等基础设施。积极搭建公共服务平台,为小微企业发展提供支撑服务。如西堠园区打造“金塘螺杆”移动应用商店和网络营销线上交易商城,帮助螺杆制造企业进一步拓展销售空间,成立舟山市(金塘)塑机螺杆检测中心,塑机螺杆技术研发中心打造产业服务平台。水产园区企业服务中心为小微企业政策咨询、质量管理等提供专业化服务。

(二)推进“腾笼换鸟”,推进落后产能特别是低小散企业淘汰与转型升级。

一是明确政策导向。制定发布《舟山市定海区供给侧结构性改革去产能实施方案(2016-2017)》、《舟山市定海区僵尸企业处置工作实施方案》,明确腾笼换鸟重点工作目标任务并组织实施。确定今年淘汰落后产能涉及企业8家,低小散整治企业21家(市指标20家),僵尸企业处置名单2家(京洲水产、百威英博)。

二是分类施策推进。实施以利用新技术、新工艺进行替代改造,指导完成淘汰落后产能生产线(设备)淘汰涉及企业1家;以小城镇环境综合整治行动为契机,结合治危拆违攻坚战、建设美丽定海等重要工作,按照?“低小散块状行业治理专项行动方案,以淘汰落后和过剩产能等七个专项行动计划为指导纲要,已完成整治?“低小散企业(作坊)13家,重点完成小城镇环境综合整治范围内低小散企业(作坊)6家;按照僵尸企业三年处置计划,现已100%介入去年以来确定的6僵尸企业的全面处置工作,通过招商引资、债务重组等手段,目前共计盘活存量资产2.3亿元,盘活土地面积977.83亩,安置职工人数419人,并做好市审计局对我区去产能政策落实情况僵尸企业处置部分的专项审计工作。

三是推进节能降耗。在机械、水产等重点行业筛选出7家企业组织申报2017年节能与工业循环经济重点项目,项目总投资7350万元,项目投产后预计每年可节约标煤6205吨、利用废弃物3000吨。确定辖区内4家企业开展清洁生产,已进入预审核阶段。通过淘汰落后产能,目前已腾出用能空间2500吨标煤。做好7家重点用能企业的能源监察工作,抽查8家重点用能单位和公共机构节能监察工作,目前,2家企业已经完成能源监察工作,2家重点用能单位和公共机构完成现场核查,1家完成书面检查。实施大气污染控制,控制煤炭消费总量,淘汰高污染燃料锅炉,超额完成黄标车淘汰任务,对中海油舟山石化实施脱硫脱硝改造。加快推进园区集中供热,积极扶持舟山国际粮油产业园区热电联产项目,引导舟山国际水产品产业园区充分利用舟山电厂资源加快集中供热工程建设。加快清洁能源发展,推进长白风电、岑港风电、金塘风电等项目的投产运行。

(三)强化环保监管,努力实现环境保护与经济发展共赢。

一是推进环保基础设施建设。积极推进集聚区块环保基础设施建设,近几年来,定海区先后建设并投运了金塘大浦口污水处理中心、定海西北片污水处理中心、定海岛北污水处理厂、定海污水处理厂扩建工程;目前正在实施干览污水处理厂改扩建工程、水产集聚区和粮油集聚区集中供热工程、纳海工业固废扩建工程以及东方环保异地扩建工程。

二是落实企业主体责任。坚持源头预防,严格环境准入标准,进一步优化产业结构。实行企业约谈制度。对拟淘汰企业和拟保留企业进行约谈。对拟淘汰企业,结合群众环境诉求对业主进行利弊分析约谈,合理引导其转产转业;对拟保留企业,则强调整治提升的高标准及相关要求。

三是强化环保执法。结合省市环保专项执法行动,对重污染行业进行严厉打击。同时坚持环境执法专项检查、日常巡查、非工作日和夜间突击检查相结合,跟踪整治效果,防治污染反弹。

四是坚持服务与监管相结合。对整治推进快或主动配合政府就地关闭的企业,积极为其申请中央和省级环保专项资金,同时区级环保专项资金也向企业污染整治倾斜。在整改过程中,各相关部门根据各自职责,积极深入企业,为企业提出整改建议,督促企业完善审批、备案手续,制定工作计划或整改方案,同时积极邀请相关专家,为企业的整改工作进行评审、核查,真正为企业做好服务。环保部门将重污染企业列为重点监管企业,增加了监督性监测和日常监察频次,对各重污染企业的废水、废气、固废、雨水排放口等进行了全方位的监控。

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